习近平总书记强调,“十四五”时期要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。近年来,清远市检察院坚持树立强基导向,自觉从基层抓起,从基本、基础和常规做起,深化人才队伍交流、人员统一调用、联系指导帮扶三项机制,破解基层检察队伍人案矛盾、本领恐慌、动能不足等制约发展的堵点、痛点、难点,切实加强检察队伍建设,努力建设对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的清远检察铁军。

　　以人才队伍交流机制“通络”,打通基层队伍“人案矛盾”的“堵点”。组织开展检察干警上下交流、南北交流。市检察院选派7名干警到基层院挂职、任职或参与办案,缓解基层办案压力;英德市检察院、阳山县检察院各选派一名年轻干警到市检察院跟班学习,在实战中提升业务素能。南部和北部地区基层院互派8名干部进行异地办案,南部地区选派的检察官以好做法好作风带动北部地区检察业务的有效提高,如清城区检察院选派到连州市检察院的检察官陈刚,交流到岗以来高质高效办理刑事案件36件,包括多宗团伙案,在办案质效方面起到了良好的带动作用。北部地区选派的检察官到南部地区参与疑难复杂新类型案件办理,及时更新了办案理念,提高了能力水平,如连南瑶族自治县检察院选派到佛冈县检察院的检察官邵英莲,交流期间认真学习先进做法,积累办案经验,在全市竞赛中成绩优异,荣获2021年“清远市优秀公诉人”称号。

　　以人员统一调用机制“活血”,施治基层队伍“本领恐慌”的“痛点”。制定实施《清远市检察机关检察人员异地调用实施办法》,推进“培训+比赛+办案+研究+评查”的“5+”素能培训机制在两级院中落地见效。选调青年干警参与大要案办理,以案研学。在“犁庭11号”等一批扫黑除恶疑难复杂案件中,市检察院指派业务骨干担纲统筹,先后调配20多名基层院年轻干警参与办案,既解决基层院检察官办理疑难复杂案件经验不足的问题,又充分发挥业务骨干传帮带的作用,培养锻炼大要案办理人才。组织开展全市检察机关“检察匠心杯”工作创新项目比赛和优秀公诉人竞赛,以赛促学;成立研究写作小组,以研深学;抽调干警参与案件评查,以评快学;综合运用多种方式、多条路径,让全市干警集中参与到案件办理、素能培训中,促进干警业务素能全面提升,两名干警荣获第二届全省检察机关案件管理业务标兵。

　　以联系指导帮扶机制“化瘀”,克服基层队伍“动能不足”的“难点”。认真执行市检察院领导联系基层院工作制度,今年以来市院领导下到各联系点调研指导工作20余次,推动检察工作全面发展。持续健全基层院结对共建制度,在省院统一安排下,协调全市8个基层院与广州基层院结对,为学习借鉴先进经验提供平台;针对清远“南北片区发展不平衡”等突出问题,8个基层院结成4个共建对子,以资源共享、优势互补激发检察工作发展的内生动力。建立指导帮扶制度,市检察院挑选骨干力量组成指导组,驻点英德市检察院,全面加强对该院创“五好”工作的指导,精准把脉,对症施策,英德市检察院从精神面貌到业务质效全面提升。制定《相对薄弱基层院精准帮扶工作方案》,市检察院成立帮扶连山壮族瑶族自治县检察院建设指导组,调研摸清薄弱环节,开展针对性指导,指派全国先进基层院清新区检察院结对帮扶该院,传授先进经验,着力破解基层院建设难题。