处方药因其药理作用特殊，必须凭执业医师处方购买。然而，部分“益心为公”志愿者在日常生活中却发现，“无处方可买处方药”现象在辖区内屡见不鲜。检察机关接到该线索后，通过运用大数据法律监督模型进行比对分析，发现部分药店还存在不规范经营等现象，给公众用药安全埋下严重隐患。为保障群众用药安全，针对相关行政职能部门可能未依法全面履行药品监管职责一案，清新区检察院决定邀请“益心为公”志愿者全程参与，让案件办理更接地气、更聚民智。

（2025年3月，办案人员与“益心为公”志愿者对药店进行现场走访调查）

该案办理的首要任务，是查清辖区内药店违规销售处方药的具体情况。结合法律监督模型推送线索，清新区检察院邀请“益心为公”志愿者一同对辖区内零售药店进行现场走访调查，发现多家药店存在不同程度处方药销售和管理不规范等问题，结合购药记录等证据，为案件办理奠定了坚实基础。

为确保监督精准有效，充分听取各方意见，提升案件办理的透明度和公信力，清新区检察院决定召开公开听证会。

听证会上，承办检察官详细介绍了案件的基本情况，行政职能部门代表就其在日常监管中的履职情况进行说明，表示将对检察机关发现的问题进行核实，督促药店整改。“建议相关行政部门进一步加大日常巡查和执法力度，尤其是对处方药销售的监管，确保药店严格遵守药品管理法规，对发现的问题要及时依法处理，形成强有力的震慑。”志愿者在发言时提出的建议，得到了各方认同。

根据调查取证和听证结果，清新区检察院向行政职能部门制发检察建议，督促其依法履职，在全区开展处方药销售专项整治行动，切实维护公众用药安全和社会公共利益。

(2025年4月，公开听证会现场）

在检察建议的推动下，行政职能部门针对全区药店开展专项检查行动，共出动执法人员428人次，检查药店150间次，发出责令整改通知书14份，另对检察机关在调查过程中发现的开架销售处方药、未做好培训记录和建立档案、部分要药品未能提供进货来源、药品供应商资质过期等10余项不规范情形要求整改，同步开展法治宣传，促进药品零售行业从“被动整治”向“主动合规”转变，切实以检察建议“小切口”撬动“大效能”。

“整改是否到位？群众是否满意？”为防止问题反弹，确保整改实效，清新区检察院邀请“益心为公”志愿者开展“回头看”，对前期检查的药店进行随机回访，评估整改效果。经走访，发现之前药店存在的未凭处方销售处方药等违法违规行为得到有效整改，目前均合法合规经营，志愿者对整改效果表示肯定。

此次联合“益心为公”志愿者办理药店违规销售处方药行政公益诉讼案，是清新区检察院探索公益诉讼检察工作社会化路径的一次成功实践。志愿者的参与，让公益诉讼案件从调查取证到整改落实的全过程都置于社会监督之下，提升了司法公信力。

下一步，清新区检察院将继续拓展志愿者在生态环境、食品药品等更多领域的参与深度，让更多社会力量汇入守护公共利益的洪流，共同为建设更高水平的平安清新、法治清新贡献检察力量。