创优争先  屡获殊荣

——清城区检察院采取有效措施争当山区检察工作

科学发展排头兵

2006年以来，清城区检察院着眼于队伍整体素质的提高和检察工作的持续发展，结合实际，明确提出了“争当山区检察工作科学发展排头兵”的发展目标，采取具体措施扎实推进检察工作全面发展，取得明显成效。2006年，清城区检察院荣获全省检察机关第六次“双先”表彰会集体一等功，2007年被广东省检察院评为“广东省先进检察院”、被最高人民检察院评为“全国先进基层检察院”，2008年，再被省委省政府授予“广东省文明单位”。清城区检察院的具体做法是：

一、抓领导班子建设，发挥领导干部表率作用

近几年来，清城区检察院在院党组的带领下，各项工作有了很大的发展，得到了上级检察院和区委领导的充分肯定，但院党组不满足于现状并提出了更高的发展要求。一是领导班子要加强自身建设，不断加强学习，不断更新观念，不断提高领导艺术和驾驭能力。二是坚持每周开一次班子“碰头会”，交流思想，解决存在问题，提高班子的整体合力，成为全院的领导核心。三是坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，凡属重大问题都经集体讨论决定，集体决定的事项分管领导抓落实，切实做到了分工不分家，心往一处想，劲往一处使。四是在创优工作上，专门成立了领导小组，下设办公室，检察长亲自抓，副检察长、部门负责人落实分管部门检查督促，形成了齐抓共管的局面。领导干部时时处处以身作则，凡是要求干警做到的，领导干部首先做到，凡是禁止干警不做的，领导干部首先不做。领导干部带头讲正气，自觉抵制不正之风；带头讲团结协作，互相尊重、互相信任、互相支持、互相配合；带头遵纪守法，严格执法，文明办案；带头讲文明、讲礼貌，较好地发挥了领导干部在争当山区检察工作科学发展排头兵中的表率作用。

二、抓检察业务建设，切实履行检察职能作用

清城区检察院切实履行法律监督职责，狠抓办案，全力维护社会稳定。2006年以来，办理提请批准逮捕案件、移送审查起诉案件共1892件3024人；立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件20件22人，为国家和集体挽回经济损失500多万元。所办案件保持了“无错捕错诉、无漏捕漏诉、无国家赔偿、无无罪判决、无超期羁押、无涉法上访”的良好记录。认真履行法律监督职责，加大诉讼监督力度，二年多来共立案监督3件3人，纠正违法16次，依法不批准逮捕137人，不起诉15人，改变侦查机关定性13件21人，提请抗诉、建议上级检察机关提请抗诉共8件，发出再审、纠错检察建议3件，维护了司法公正和法律统一实施。加强了对农村基层职务犯罪和清远市新华侨中学建设上亿元重大工程项目的同步预防工作，减少和预防职务犯罪的发生。深化检察环节社会治安综合治理，加大打击黄赌毒黑的力度，净化社会环境、生活环境。坚持检察长接访日制度，对重大矛盾纠纷的控告申诉案件，特别是对群众集体上访和可能引起矛盾激化的群体性事件，检察长亲自接访，采取有效措施，包案到底，妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态。开展“便民、利民、为民”活动，依法行使职权，帮助群众解决实际问题，派出业务骨干到各街镇现场接受群众咨询、派发宣传资料，给学校、税务等部门及公务员队伍上法制课。加强对监外“五种人”的守法教育，出版检察宣传墙报，对广大群众广泛宣传法制，促进广大公民自觉守法、用法，努力防范和减少各种犯罪的发生。深化“检务公开”，通过电子屏幕、印发宣传单、张挂《受案范围》等，介绍检察院的性质、职能、工作情况等，把办事程序等向群众公开，让广大人民群众更加了解、关心和支持检察工作和检察队伍建设，提高了执法的公信度。工作中，坚持严格执法，文明办案，办案中做到“实体法与程序法并重”，“打击犯罪与保护无辜并重”，切实维护司法公正，体现社会文明进步。

三、抓队伍建设，努力提高检察队伍的整体素质

清城区检察院坚持以人为本，加强干警的政治、业务学习和教育培训工作，坚持星期五为学习日，组织干警学习政治理论、党纪政纪条规、法律知识、检察业务；选送干警参加业务培训，支持干警参加本科以上学历教育，提高干警的综合素质。积极组织干警深入开展“社会主义法治理念”、“爱国、守法、诚信、知礼”等教育活动。同时，在干警中大力开展职业道德教育、职业责任教育、职业纪律教育和理想信念教育，用先进的理论和先进的思想去统领干警的思想阵地，培养干警高尚的道德情操和健康文明的生活方式，自觉抵制腐朽文化的侵蚀，使干警牢固树立“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德观念和树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，严守检察职业纪律，讲文明、讲礼貌，在执法办案中较好地展示了公正执法、文明办案的精神风貌，受到上级部门和群众的好评。多年来，清城区检察干警没发生违法违纪行为，没收到反映干警违法违纪的投诉电话、信件，获评全国、省、市、区批准的各种先进、荣誉称号及立功达31人次。

四、抓管理机制建设，提升规范管理水平

清城区检察院坚持以制度管人、管事，各项工作逐步走上规范化管理轨道，工作质效明显提高。一方面，以规范办案工作为重点，依据有关法律、规定，根据工作实际，围绕岗位职责、人员管理、执法程序、干警言行、监督制约、检务保障等内容，制定、修订各项规定，汇编成《规范化管理手册》。另一方面，狠抓各项规章制度的落实，各项工作做到有章可循，有据可依，确保了案件的质量和效率。多年来，尽管清城区辖区范围广、流动人口多，属于全市案件高发区，但清城区检察院在仅有干警48名的情况下，多项检察工作走在全市前列，仅办理批捕起诉案件，就占全市九个检察院总数的四分之一，全部确保办理案件无超期、无错漏，办案效率高，质量过得硬。

五、抓科技强检建设，办公现代化进一步提高

清城区检察院在全市各基层院中率先建立了检察业务三级联网，建成内部局域网和本院网站，文件精神的传达学习、信息动态的交流、干警之间的沟通、与各地检察院的互动，都能通过局域网进行，有效提高了干警的知悉面和工作效率。购置了一批办公电脑、扫描仪等先进办公设备。同时，加大资金投入，建设警备区，配套了讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等现代化办案设备，刑检、反贪等部门配备了办案专用车辆等，较好推进了清城区科技强检建设，办公现代化得到进一步的提高。

六、抓精神文明建设，营造机关团结和谐氛围

清城区检察院积极筹集资金，设置了图书室、电子阅览室，添置了音响、电视等设备，改造了高标准的乒乓球室、羽毛球场等干警体育活动场所，鼓励、组织干警开展有益身心健康的文娱体育活动。多年来，城区检察院连续举办了春节游园活动、乒乓球、羽毛球比赛，组织干警参加区直机关篮球赛，开展扶贫助学、捐款救灾等活动。同时，强化机关环境管理，抓好《办公楼管理规定》、《环境卫生管理规定》的落实，使城区检察院从办公室到生活区，从楼内到楼外，每天保持花草生机勃勃，花圃整齐美观、办公大楼窗明几亮的环境。通过抓好干警的精神文明建设，营造了清城区检察院文明、友好、健康、活泼、有序的氛围，丰富了干警的生活。